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城市饮用水水质信息“透明度”亟待提高

  

从目前极其有限的政府水质公开信息里,人们无法判定饮用水安全是否已得到保障

是否有途径可以让你像获知即时空气状况一样,时时了解自家水龙头里的来水是否可以安心饮用?近日,有环保志愿者指出,各大城市在饮用水水质检测及信息公开上仍亟待提高,多项水质信息仍被政府视作“国家秘密”而讳莫如深,而信息不透明则进一步加深了人们对饮用水水质状况的忧虑。

上海闵行区青悦环保信息技术服务中心于去年4月起发起了“饮用水溯源”项目,调研了北京、上海、杭州、广州、深圳等各大城市水质检测及信息公开状况,其结果发现存在地方政府普遍缺少水质检测和公开的本地化标准,水源地水质、管网末梢水水质、二次供水水质抽查结果普遍得不到公开,而出厂水、管网水水质检测指标少、公开频率低等问题。

项目负责人刘春蕾对财新记者说:“从目前极其有限的政府水质公开信息里,人们无法判定饮用水安全是否已得到保障。”

据介绍,目前政府部门进行的自来水水质监测主要分六个部分由多个部门协同进行。源头地表水、水源地水质监测由环保局、水务局负责;中间环节中,水务局、自来水公司会对出厂水、管网水及管网末梢水作监测;最后,卫生局、小区物业则负责对二次供水作监测。

从公开文献来看,各部门都会定期发布一些指标性数据。然而,在具体地方实施中,不少地方政府并未出台水质检测、水质信息公开标准或规范,导致在数据公布上缺乏统一标准,让人无从参考。

青悦在项目报告中指出,所有调研城市中,上海在水质信息公开评分中得分最高,天津得分则最低。

 附评分表格:

 

上海于去年4月开始施行公共供水水质信息公开管理办法,规定市供水处每月须对出厂水常规42项、管网水7项作公布,每年需公布出厂水非常规64项指标。上海市水务局还推出了“阿拉自来水”APP,供市民们按供水片区查询每日出厂水9项指标状况。

相比之下,北京施行的地方水质信息公开管理办法仅规定对出厂水常规项目、管网水作季度公布,频率远低于上海。而在实际公布中,青悦发现北京市水务局网站未做到及时更新,20148月时仅能查询到2013年的水质信息,公布内容中的指标范围也远远小于规定应予公布的指标范围。

另一方面,水源地、管网末梢水及二次供水抽查结果等关键环节的水质信息均未包括在地方水质公开标准规范中。青悦向政府发出大量信息公开申请,大多数以延期或拒绝公开为答复,其中“涉及国家秘密”、“维护社会稳定”等成了常见的拒绝公开理由。

在上海市水务局回应青悦针对水源地水质的依申请公开回复中,上海市所有水源地都存在常年总氮超标问题,个别月份个别水源地水质甚至低于劣V类水标准。水务局坦言目前黄浦江上游水源地水质未能达标。他们计划在2016年底前建成全新的封闭式水源地,届时,市政府将有信心对水源地水质做主动信息公开。

水质不能达标的事实或是政府迟迟不愿公布水质检测数据的原因,而监测技术未能达到实现全面、及时检测的水平,因而无法获取有效数据供信息公开也是另一个重要因素。青悦发现,后者在区县、乡镇一级监测中心十分普遍。

2007年,新国家饮用水水质标准《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)出台,被视为中国史上最严格的饮用水标准,更使得中国饮用水水质标准跻身世界领先水平。但是,因为超越了饮用水水质的现实国情,新标准直到20127月才正式全面实施。

“十二五”规划中计划投资近7000亿元,到2015年,能够从“水源到龙头”提升饮用水水质保障能力,使全国城市饮用水水质得到保障。2013年中,政府启动“十二五”规划中期评估,然而评估报告亦以“涉密”为由未向外界披露。

刘春蕾认为提升政府水质信息公开度对重塑官方在民众心中的信任度十分关键,公众有权知道水质是否达标,这样他们才能即使采取适当的措施,如安装净水装置等,来保障自己的身体健康。

“如果政府连国家标准要求下的信息公开都做不到,又怎么能让民众相信你的水是有保障的?”

据悉,目前,在北京、上海、广州、南京等地,一些担心自来水水质安全的公众已自发进行水质检测。“然而,出于某些方面的压力,最后大家看到的报告里,往往只敢指出一些小问题。”某环保人士指出。

(来源:财新网)

 

发布时间:2015-6-16 阅读:902次    打印本页 | 关闭

 

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