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天然气价改“网运分开”或分步实施

 

 电力体制改革方案终落地,能源行业下一步改革聚焦天然气领域。

  中国石油大学教授、中国油气产业发展研究中心副主任刘毅军表示,国内天然气价格改革下一步将进入结构性改革,从电改来看,推进比较坚决,也可以看气价改革的思路。

  刘毅军推断,天然气体制改革也将以推动产业链结构改革,构建有效竞争的市场结构和市场体系为目标,核心是实行网运分开、放开竞争性业务和竞争性环节价格、输配气价格由政府定价。

  近年来,我国加快了天然气价格改革步伐,基本思路是按市场化取向,建立起反映市场供求和资源稀缺程度,并与可替代能源价格挂钩的动态调整机制,为最终实现天然气价格完全市场化奠定基础。

  刘毅军认为,构建有效竞争的市场结构和市场体系会经历更长时间,估计滞后电力体制改革进度3-5年,特别是网运分开可能分步实施,这里的网包括天然气输配管网、LNG接收站、储气库等基础设施,其产权结构更复杂,种类多且需大量新建。

  产业链上游市场主体的竞争程度进展将较慢,电力体制本次改革重点在产业链中、下游,而天然气体制改革重点在产业链上、中游,上游存量改革除历史原因外,还在于国际竞争的考虑,不可能将国有石油公司拆解的更小,更有可能是对有主矿权允许细分、转让,以混合所有制经济运营,政府层面矿权准入进一步放开,主要体现在增量矿权。刘毅军表示。

  近日,全国性的石油天然气交易中心已落户陆家嘴金融贸易区,计划在4月开始运作。刘毅军表示,配合天然气交易中心的建立,进口权可能进一步加快放开,不同于电力价格的形成,天然气还有亚太区域定价中心的争夺。

 

发布时间:2015-3-30 阅读:784次    打印本页 | 关闭

 

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